NATO Hírfigyelő - 2010. január

Partnerkapcsolatok

Január 15-én Macedónia (FYROM) miniszterelnöke találkozott Rasmussen főtitkárral, akivel az ország afganisztáni szerepvállalását, illetve euro-atlanti integrációs törekvéseit vitatták meg. Rasmussen szerint a NATO elkötelezett Macedónia csatlakozása mellett, azonban nem kíván beavatkozni a Görögországgal folyó névvitába, ezt a kérdést bilaterális alapon kell megoldani.
A főtitkár grúz és pakisztáni parlamenti képviselőkkel találkozott még a hónapban, a főtitkár helyettes Marokkóban, a Katonai Bizottság elnöke pedig Montenegróban tett látogatást.
A haiti földrengést követően a szövetség is mozgósította kapacitásait a nemzetközi válságkezelési erőfeszítések támogatására. Január 18-án az áldozatok megsegítésére a Stratégiai Légi Szállítási Program keretében elsősegély-csomagokat és ellátmányt szállítottak a szigetre a C-17-es repülőgépeknek otthont adó Pápa Bázisrepülőtérről. A missziót Svédország kérésére hajtották végre, de Norvégia, Észtország, Dánia és Finnország is hozzájárult a segélyekhez. A hónap folyamán egy dán támogatással felépítendő tábor részére segítőket, tisztítóeszközöket, ágyakat szállítottak a helyszínre.
A NATO Katonai Bizottsága január 26-27-én tartotta kétnapos ülését. A találkozó fő eredményei:
- Eredményesnek ítélték a KFOR átalakítását és a többnemzeti, illetve a NATO-EU együttműködést a térségben.
- Megegyeztek a kalózkodás elleni műveletek további támogatásában, és hangsúlyozták, hogy szükség van a regionális kapacitások fejlesztésére, valamint egy nagy hatótávolságú légi felderítő rendszerre.
- A SACEUR beszámolt a NATO Reagáló Erő (NATO Response Force) felépítéséről.
- Értékelték az Ukrán Haderő-fejlesztési Programot, illetve az ukrán védelmi reform terén történt előrelépéseket.
- McChrystal tábornok beszámolt az új Afganisztán-stratégia alkalmazásáról. Az Afgán Nemzeti Biztonsági Erők minőségben és mennyiségben is fejlődtek, ami véleménye szerint egy jó kormányzattal karöltve az ország fejlődéséhez vezet. A pakisztáni vezérkari főnök hangsúlyozta Pakisztán elkötelezettségét és kulcsszerepét az afganisztáni stabilizációban.
- Madeleine Albright felvázolta a készülő új stratégiai koncepció katonai dimenzióit a Bizottság számára.
A decemberi miniszteri szintű NATO-Oroszország Tanács (NRC) ülésen született döntés értelmében január 26-án a Katonai Bizottság NRC formában is összeült, az orosz vezérkari főnökkel, Nyikolaj Makarovval kiegészülve. A megbeszélésen kidolgozták a NATO-Oroszország Katonai Együttműködés kereteit és egy munkatervet a gyakorlati megvalósításhoz. Az együttműködés a logisztika, a terrorizmus elleni harc, a tengeri kutató-mentő akciók, illetve a kalózkodás elleni műveletek területeit érinti.

Giampaolo Di Paola, a NATO Katonai Bizottságának elnöke talákozik Nikolay Makarovval, az Orosz Föderáció vezérkari főnökével. (Forrás: nato.int)

[]A kalózkodás megfékezését célzó erőfeszítések keretében a részes kínai erők és a NATO között immár rendszeres az egyeztetés. Egy sikeres akciót is elkönyvelhetünk e hónapban: január 28-án az Ádeni-öbölben egy kanadai hadihajó járőrözés közben kalóztámadást észlelt, amelyet végül megakadályoztak. Január 25-től a művelet vezetését a portugáloktól a dán haditengerészet képviseletében Christian Rune vette át.

Úton az új stratégiai koncepció felé

Január 14-én az új stratégiai koncepciót övező konferenciasorozat harmadik állomásához érkezett Oslóban. A szeminárium témájául a NATO partnerkapcsolatai szolgáltak, ezért a tagállamok képviselőin kívül számos partnerországból érkeztek résztvevők. A konferencián rámutattak, hogy bár a partnerkapcsolatok kiemelkedő fontosságúak, új energiával és tartalommal kell megtölteni őket. Madeleine Albright kiemelte, hogy a szövetség megtanulta az elmúlt években, hogy ezek a kapcsolatok megsokszorozzák a befektetett erőt és hatékonyságot, például amikor a partnerek az ISAF-ben és a KFOR-ban is részt vállalnak. A szeminárium három panelből állt: először a NATO partnerkapcsolatok jövőjét tárgyalták, majd a Mediterrán Dialógus és az Isztambuli Együttműködési Kezdeményezés jövőjéről beszéltek, végül külön fejezetet kaptak a NATO-Oroszország kapcsolatok. A szemináriumsorozat Washingtonban zárul február végén.
Emellett Prágában január 12-én, Madridban január 27-én zajlott a stratégiához kapcsolódó konferencia a Public Diplomacy Division támogatásával, politikusok, szakértők, fiatal értelmiségiek bevonásával.

ISAF

Január 27-én Kazahsztán külügyminisztere és Rasmussen főtitkár véglegesítették azt a vasúti szállítási megállapodást, amely engedélyezi a nem halálos árucikkek szállítását az ISAF keretében Afganisztánba. Ezzel a lépéssel az északi ellátási útvonal működőképessé vált.
Január 28-án a londoni Afganisztán Konferencián értékelték az afganisztáni műveletet és kidolgozták a jövőre vonatkozó nemzetközi stabilizációs, rendezési és fejlesztési tervezetet. A konferencián külügyminiszterek is részt vettek az ISAF partnerországokból, az Afganisztánnal szomszédos államokból és a régió kulcsfontosságú országaiból, továbbá a NATO, az ENSZ, az EU és más nemzetközi szervezetek, például a Világbank képviselői. A konferencián született legfontosabb döntések:
- 2010 végére – 2011 elejére fokozatosan, tartományról tartományra át kell adni a biztonsági felügyeletet az afgán erőknek, ha a szükséges feltételek teljesülnek.
- Az afgán haderő és rendőrség összlétszámát 300.000 fő fölé kell növelni 2011 végére.
- Az afganisztáni csapatok létszámát növelik: az USA 30.000 katonával, a nemzetközi közösség pedig további 9.000 katonával járul hozzá a művelethez, így összesen 135.000-re emelkedik a külföldi erők létszáma.
- Rendelkezéseket hoztak a korrupció megfékezésére, amelynek eszköze lesz az újonnan felállított Office of High Oversight és a független Monitoring and Evaluation Mission.
- Jobban koordinált fejlesztési segélyt juttatnak az afgán kormányon keresztül, költségvetési és strukturális reformokkal alátámasztva.
- A civil és katonai elemeket összehangolják, ezen belül új civil vezetést neveznek ki a nemzetközi közösség programjainak élére, többek között új NATO polgári főképviselőt és ENSZ képviselőt választanak. A civilek számát növelik a gazdasági és kormányzati fejlődés elősegítésében. Rasmussen főtitkár január 26-án nevezte ki Mark Sedwill, jelenlegi afganisztáni brit nagykövetet a NATO polgári főképviselőjének Afganisztánban.
- Támogatják a kormány reintegrációs programját, hogy alternatívát kínálhassanak azoknak, akik elfordulnak az erőszaktól, a terrorizmustól és hajlandóak a demokratikus rendszerben dolgozni és együttműködni.
- Ugyancsak támogatják a regionális kooperációt a terrorizmus, a drogkereskedelem és az erőszakos szélsőségek megfékezésére, lépéseket tesznek a kereskedelem fellendítésére, illetve a megfelelő környezet megteremtésére, hogy az afgán menekültek visszatérhessenek országukba.

Anders Fogh Rasmussen NATO főtitkár a londoni Afganisztán Konferencián. (Forrás: english.sina.com)

Egy 2009. decemberi közvélemény-kutatás kimutatta, hogy az afganisztáni művelet népszerűsége az afgán társadalom körében jelentősen nőtt, amely kedvező előjel lehet a 2010-ben következő csapaterősítésnek és optimista hangulatot kölcsönzött a konferenciának. 2005 óta ez a felmérés mutatta a legpozitívabb eredményeket: az afgánok 70% szerint az ország jó irányba halad, és kétharmaduk hisz abban, hogy az Afgán Nemzeti Biztonsági Erők át tudják venni az ország ellenőrzését 18 hónap múlva. A NATO-csapatok pozitív megítélése 62%-ra emelkedett, ezzel párhuzamosan egy esetleges tálib kormány támogatottsága 6%-ra csökkent.